新的強制性國家標準《飲用天然礦泉水》（GB 8537－2008）增加了溴酸鹽的限量指標，規定這種可能致癌的物質在每升礦泉水中不得超過0．01毫克。

這份新國標是2008年12月29日發布的，10月1日開始實施后將代替1996年實施的舊版國家標準。新國標增加了溴酸鹽以及銻、錳、鎳等3種金屬物質的限量指標。

中文名：飲用天然礦泉水。      編號：GB 8537－2008。      發布：2008年12月29日。        修訂：1995年。        監管：國家質檢總局。         標準：符合。

摘要

舊的《飲用天然礦泉水》是1987年由國家技術監督局組織地質礦產部、衛生部和輕工部等三部制定和發布實施的，曾于1995年進行過一次修訂，此后一直沿用至今。

簡介

2008年12月，國家質檢總局和國家標準化管理委員會發布了《飲用天然礦泉水》和《飲用天然礦泉水檢驗方法》兩個國家標準，

《飲用天然礦泉水》(GB8537-2008)實施時間為2009年10月1日，《飲用天然礦泉水檢驗方法》(GB/T8538-2008)實施時間為2009年4月1日。該標準最大的亮點在于增加了溴酸鹽及三項致病菌指標，同時刪除了菌落總數。

亮點

舊的《飲用天然礦泉水》國家標準已經10多年沒有修改，其中并沒有溴酸鹽含量這一塊內容。舊標準是1987年由國家技術監督局組織地質礦產部、衛生部和輕工部等三部制定和發布實施的，曾于1995年進行過一次修訂，此后一直沿用至今。

溴酸鹽在國際上被定為2B級的潛在致癌物，它是礦泉水或山泉水等天然水源在經過臭氧消毒后生成的副產物。在國際上，世界衛生組織和美國環保局所規定的飲水中，溴酸鹽最高允許濃度在0.01mg/L以內。我國礦泉水新標準中該項指標已與國際一致。

新國標的最大亮點在于增加了溴酸鹽及三項微生物指標，同時刪除了菌落總數。

新國標中增加的限量指標溴酸鹽，是飲用水生產過程中使用臭氧殺菌產生的一種副產物，正常情況下水中不含溴酸鹽，但當原水中含有溴化物，而生產過程又采用臭氧消毒殺菌時，溴化物與臭氧反應氧化后會生成溴酸鹽。溴酸鹽已被國際癌癥研究機構定為2b級潛在致癌物，長期飲用高溴酸鹽含量的飲用水，將增加癌癥的患病率。

以前，國內企業很少使用臭氧進行殺菌，礦泉水企業普遍采用臭氧殺菌工藝，致使溴酸鹽現象凸顯。國家質檢總局開展的瓶裝飲用水溴酸鹽國家監督專項抽查，抽檢104種瓶裝水，有13種產品溴酸鹽含量超過《生活飲用水衛生標準》的限量要求。在國際上，世界衛生組織（WHO）和美國環保局（EPA）所規定的飲用水中，溴酸鹽最高允許濃度在0.01mg/L以內，新國標中該項指標與世界衛生組織標準一致。

變化

飲用天然礦泉水含有多種人體必需的微量元素及礦物質鹽，與一般淡水或生活飲用水有嚴格的區別。我國于1987年頒布實施了國家標準《飲用天然礦泉水》，1995年對該標準進行了一次修訂，此次又修訂出臺了新標準。

《飲用天然礦泉水》新國標內容的變化

新國標主要變化如下：完善了天然礦泉水的定義；界限指標去掉1項（溴化物）；限量指標增加4項（銻、錳、鎳、溴酸鹽）、修改4項（鎘、砷、硼、氟化物）、刪除4項（鋰、鍶、碘化物、鋅）；污染指標增加2項（陰離子合成洗滌劑、礦物油）、修改1項（亞硝酸鹽）；微生物指標增加3項（糞鏈球菌、銅綠假單胞菌和產氣莢膜梭菌）、刪除1項（菌落總數）。

在新國標中，首先增加了溴酸鹽的限量指標，規定每L(升)飲用天然礦泉水中的溴酸鹽含量須小于0.01mg(毫克)。同時，新國標還取消了一直以來在我國飲用水指標中居重要位置的“菌落總數”指標。在取消菌落總數指標的同時，新國標增加了3項微生物的指標限量，規定取樣250毫升飲用天然礦泉水中，糞鏈球菌、銅綠假單胞菌和產氣莢膜梭菌等3項致病菌含量均為“0”。

影響

新國標影響之一：行業門檻將大大提高

飲用天然礦泉水

在舊標準之下，國內礦泉水行業此前經歷過尷尬的發展階段。“礦泉水國標過去一直對菌落總數限定嚴格，每毫升不得超過50個，原意是怕一些不法企業亂來。”周敬良稱。然而，行內公開的秘密是，由于礦泉水特殊的水源和工藝要求，菌落總數控制比純凈水等飲用水難度多得多。“桶裝水礦泉水在流通領域中出現菌落總數超標的事件時有發生，而質監部門的抽檢中，礦泉水的菌落數是一大問題，企業也為此提心吊膽。”華南礦泉水業內人士坦言

然而，與國內舊標準相對應的是，在WHO、美國EPA等標準中，都沒有細菌總數指標，只是對致病菌有嚴格要求。2007年，118噸法國依云礦泉水因菌落總數超標被國內檢驗檢疫局退港處理，這正是因為國際標準與國內標準的差異造成。由于標準的不合理，令國內礦泉水行業產生另一個大問題：“正因為菌落總數限定嚴格，致使眾礦泉水企業為控制菌落總數而加大臭氧投放量，也增大了致癌物溴酸鹽產生的幾率。”廣東省微生物研究所所長吳清平確認，溴酸鹽在國際上被定為2B級潛在致癌物，它是礦泉水或山泉水等天然水源在經過臭氧消毒后生成的副產物。

取消菌落總數指標，新增飲用天然礦泉水中的溴酸鹽指標限量，《飲用天然礦泉水》國家標準一并解決了以上兩個問題。“雖然溴酸鹽是臭氧殺菌的副產物，但臭氧是之前行內使用最有效的消毒方法。”礦泉水界資深人士稱，用新的科技來替代臭氧，需要較高的技術要求，也會造成成本的較大變化，標準規范令行業門檻大大提高。廣東省瓶裝飲用水行業協會會長羅坦表示，新標準雖刪除了菌落總數，但更強調了致病菌，實際上對礦泉水的生產質量管理和檢驗要求更嚴格。

新國標影響之二：標水源地難打擦邊球

據中投顧問的數據顯示，隨著市場運行、原料成本、勞動力等成本的不斷上漲，中國瓶裝飲用水進入“微利時代”。“一般飲用水的價格低，而礦泉水在行業中的利潤率最高，因此市場上出現太多的假‘礦泉水’，以普通水價錢賣。”礦泉水界資深人士稱，新國標強制標注水源產地，令不法企業難以打擦邊球，凈化了大企業的市場環境。

“國外水源地保護好，可以直接灌裝，不存在因為臭氧消毒而產生的副產物溴酸鹽等問題。新國標形勢下，今后國內礦泉水企業與外資品牌的競爭，可能是水源地資源的競爭。”太行八里礦泉水企業內部人士稱。

新國標影響之三：礦泉水價格悄然上調

據業內人士透露，不少礦泉水產品通過各種方式進行提價，包括取消或減少送水優惠、推出高端產品、換包裝等，估計整體漲幅為20%—30%。

引發這輪礦泉水產品價格波動的原因是，新國標即將正式實施。中投顧問食品行業首席研究員陳晨指出，新國標將會在一定程度上加大企業的成本負擔。比如，企業將改進礦泉水的消毒方式等來符合溴酸鹽指標，這將要求企業加大技術的提升，增加消毒的成本。

在新國標里，其中最受關注的是增加了飲用天然礦泉水中的溴酸鹽指標限量：每升飲用天然礦泉水中的溴酸鹽含量不得超過0.01毫克。據專家介紹，溴酸鹽在國際上被定為潛在致癌物，它是在各個飲用水行業廠家大量使用臭氧進行殺菌的過程中，不可避免產生的一種毒副產物。記者發現，在新國標中，還增加不得用容器將原水運至異地進行灌裝等。

新國標影響之四：新國標增加成本壓力

26日，多家廣東本土礦泉水企業宣稱，新國標將“不可避免地增加企業技術和經濟壓力。”太行八里礦泉水昨日表示，該公司從2007年就開始投入人力、物力與相關科研機構研究解決溴酸鹽問題為了攻關，該公司先后投入300萬元用于改造生產工藝、購置新的水處理設備等。

廣東省微生物研究所所長吳清平稱，對于企業來說，改造是要付出一定的成本，“50萬—60萬元的費用是肯定要的。”據悉，企業要符合新國標要求，面臨的整改投入花費巨大，“僅解決溴酸鹽一項，設備的改良最少也要幾十萬元，多則幾百萬元。同時，企業的整個工藝、設備、技術、檢測儀器、人員培訓甚至標簽修改等都要調整”。

溫良認為，礦泉水產品價格的調整并不是提價，而是“合理回歸”。有礦泉水企業認為，一瓶500—600亳升的礦泉水，零售價3元—5元才合理。

新國標影響之五：礦泉水走出微利競爭

礦泉水產品借助新國標正式實施的東風，趁勢回升價格和檔次。不少企業對旗下礦泉水產品進行高端化，并有意將礦泉水產品與純凈水產品拉開價格和檔次差距。比如河南白干泉、深圳景田、日之泉均推出高端水品牌太行八里、百歲山、麥飯石等；華山泉也計劃將在推出新的高端礦泉水品牌。溫良認為，礦泉水價值和價格本來就應該比純凈水高，因為生產礦泉水的成本高，比如，國家要收資源費、生產工藝復雜、運營成本高等。

新國標的實施，似乎為長年陷入低價競爭的礦泉水找到走向高端的理由。而新的投資者涌進高端礦泉水市場，更是鼓舞了礦泉水業將該品種水重新定位為“高端”。

業內人士認為，礦泉水企業急欲將礦泉水產品從低價、低端競爭中擺脫出來，除了成本壓力增加的因素外，還由于“薄利”。陳晨稱，根據相關數據顯示，2008年中國瓶裝飲用水產業規模達到400億元，利潤率僅3.85%。

低端飲用水行業已經非常微利，而高端市場整體尚處于啟動狀態。“未來5年內，中國高端水市場容量將不少于100億元”。

新標準影響之六：溴酸鹽難題終將解決

國家標準化管理委員會批準發布的新的《飲用天然礦泉水》國家標準將正式實施。

經對比新舊《飲用天然礦泉水》國家標準，新標準最大特點是新增了飲用天然礦泉水中的溴酸鹽指標限量，規定每升飲用天然礦泉水中的溴酸鹽含量不得超過0.01毫克。

6月，有媒體披露礦泉水中含溴酸鹽過高可致癌的消息后，立即引起社會各界的廣泛關注。此后，中投顧問發布的報告也顯示，溴酸鹽在國際上被定為2B級的潛在致癌物，是飲用水行業廠家大量使用臭氧進行殺菌時，不可避免的一種毒副產物。如何去除溴酸鹽或減少其含量成為礦泉水企業的一個重大難題。

此外，新標準還刪除了菌落總數指標的要求，但增加了糞鏈球菌等3項微生物的指標限量；同時增加了銻、錳、鎳等三種金屬物質在天然礦泉水中的指標限量；并要求不得用容器將原水運到異地灌裝；飲用天然礦泉水必須在標志中標示水源點名稱、且標簽不得聲稱有醫療作用等。

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